分局立体化社会治安防控体系：之视频防控智能化建设意见

老U

　　【作者按】真诚分享，当下中国基层警务工作现实远远超过表象认知，文章里有些观点希望对行业的发展有所帮助，至少它是真实、朴素的。（易倍注：文章具体执行落地部分有删节）

建设

　　道路监控与治安监控融合，电警、卡口、视频监控统一后台，区、县中心大平台，乡镇组团小平台，全区联网大安防。

　　建设覆盖全区范围的视频监控系统、道路智能治安卡口系统、主干道路电子警察系统应坚持“一套系统”、“两类管控”、“三线调用”建设理念，建设一个融合视频监控、卡口和电子警察的立体化防控体系（ 即“基于大数据应用的面向大规模城域智慧交通、视频监控的公安图像应用平台”，以多个子软件组件，叠加智能交通业务，视频监控业务，通过不同的业务功能组合，构建的面向平安城市、智慧交通的强大公安图像应用平台），实现对人和车辆的管控（两类管控），事前预警、事中指挥、事后取证（三线调用）。监控、电警、卡口视频与图片的同台，违章处罚与视频业务的融合为公安治安防控、交通管理、事故处置、侦查破案提供综合、高效的服务，同时通过资源划归、授权使用为政府其他职能部门提供视频资源。

　　区、县中心城区分片区汇聚，直写直存落地片区视频数据（缓解网络压力），联网共用公安图像运用平台（集中电警、卡口图片数据，分类执法数据与资源数据）。

　　乡镇集镇直写直存落地集镇视频数据（缓解网络压力），联网组团共用公安图像运用平台（集中电警、卡口图片数据，分类执法数据与资源数据）。通过毗邻乡镇组团共用公安图像运用平台，大型机房相对集中，片区业余相对独立不受影响，既能合理划归公安各警种管理业务资源（如交警电警执法数据），又能综合为侦查破案提供服务（监控、电警、卡口的视频与图片资源），更能集中解决后台设备的运行故障，乡镇联网交给网络运营商打理， 责任明了、问题排查简单！大型机房相对集中、平台设备相对集中，经济实惠！

低调稳步建设，积累建设、管理经验，多宣传运用成果，少歌颂建设“经验”，使建设回归理性。

管理

　　治安防控是公安机关的法定职责，视频监控是防控的必要手段，电警卡口更是公安专属业务，监控管理是公安机关应尽职责！
　　社会治安管理责任（侦察破案、交通管理、治安防控）主体都是公安机关，必须责任承担（义务）与管理权利相统一。
　　建设必须源于需求；过程必须接受监督；支出必须严格考核；数据必须“软”、“硬”管理（放置区政府的后台设备机柜上锁“硬”管理、系统密码权限“软”管理）；竣工项目必须移交接管（竣工项目移交区公安分局使用、管理、考核；招投标文件、合同、施工、验收资料影印件一并移交区公安分局归档。规避单一部门的建管一体）；视频必须落地控制中心（区应急中心、公安局指挥中心、城管局指挥中心、工商局指挥中心、治安巡控查询中心、交警大队分控中心、交警中队交通违章数据录入中心、视频办运维中心，责任到人，杜绝无关人等个人调用视频资源）；资源划归必须分级分类；运维经费必须收回管理，由分局集中运维以保时效。
一、分清职责、把握权利。
二、统一思想、统筹需求。

运用

　　紧扣四大运用中心建设，以用为纲。 　　一、分局指挥调度视频中心建设或实战型指挥中心建设[ 适度展示，充分调用，渐进发展]。
　　二、分局指挥调度视频中心下的治安巡控查询中心建设[ 治安一楼，视频资源已接入]；
　　三、交警中队交通违章数据录入中心建设[ 交警责任区中队负责基础数据录入、乡镇按照交警责任区中队交通业务管辖划分片区组团，秩序中队负责网上审签，通过处罚回笼政府资金投入，建设与运用和谐发展。该中心已具雏形、有待支持]；
　　四、运维中心建设[ 强化运维，坐地服务，落实运维团队外包运维服务，确保运维实效。运维经费必须收回管理，由分局集中运维以保时效]
　　上述四个中心的搭建均无需大的开支，只是理顺工作。