编者按：

顶层设计 视频破题

建五平台 汇大数据

想融能融 智慧无碍

云浮市云安区委政法委荣获全国政法智能化建设创新优秀案例和全国“政法智能化建设”论文三等奖两项全国性的奖项。

易倍雪亮工程项目

■原题：云浮市云安区喜提“2020全国政法智能化、建设创新”两项全国大奖

■作者：贾咏龙 龚紫陌

日前，由中共中央政法委员会机关报法制日报社举办的“2020全国政法智能化建设创新案例与论文征集活动”评选结果揭晓，活动共征集政法单位创新案例175个，企事业单位解决方案120个、创新产品113个、论文283篇，云浮市云安区委政法委荣获全国政法智能化建设创新优秀案例和全国“政法智能化建设”论文三等奖两项全国性的奖项。

近年来，云安政法人以习近平新时代中国特色社会主义指导，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，以“想融能融，智慧无碍”为方向，以大数据、云计算和人工智能为手段，全力推动政法工作从数字化向智能化、智慧化发展，初步探索出了一条欠发达山区智慧政法大脑构建及其应用的新路子。2013年，云安在全省政法工作会议推介云安政法综治工作经验；2014年，省综治工作会议推介云安垒小平安筑大平安的工作经验；2015、2016、2018、2019年曾四次荣获“全国创新社会治理优秀地区”；2017、2018年，云安连续两年被国家信访局评为“三无”县（市、区）；2018年，云安荣获全国政法智能化建设十大创新案例；2019年，云安政法委荣获“云浮市五一劳动奖状”荣誉称号；2019年，群众安全感、政法满意度全市第一，2019年国庆70周年维稳安保工作受到市通报表扬；2020年，在抗击新冠肺炎疫情期间，智慧政法大脑起到了重要的支撑作用，云安区实现了零确诊、零病例、零死亡的三个零目标。2020年9月，全市关于对2019年各县（市、区）平安建设（综治工作）考核结果中，云安群众安全感排名全市第一，政法工作满意度排名全市第一，平安建设知晓率排名全市第二。

顶层设计 视频破题

十八大以来，云安区委高度重视，成立区委副书记、政法委书记吴维力组长的领导小组，开始探索智慧政法的新路子。2017年，云安政法委对标“国际先进，全国一流”的标准，加强与广电网络云浮分公司、EMC易倍官方网站的合作，初步建好了以深度学习为基础的结构化分析、人脸识别、4G移动布控、全景安保、网格员云踪系统，实现了全区视频监控的智能化。

建五平台 汇大数据

一是构建智慧党建平台。坚持以党建为引领，运用互联网、大数据等新一代信息技术，推动了党建信息资源融合共享，实现了基层党建工作由“单边灌输向互动交流的转变”。

二是构建视频会议平台。通过构建区、镇、村三级远程沟通线上会议功能，实时传输，全面满足远程视频会议资料共享、协同工作、远程培训各种需求。三是构建综治网格平台。将全区所有村社区划分网格，配备网格员，全部入库管理。网格员通过移动终端对网格内人、地、物、事、组织、舆情等信息采集、上传和审查，从而实现要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、宣传全到人。四是构建智慧分析平台。这是智慧政法大脑的“核心”。一方面，通过人脸识别的摄像头，抓拍黑名单人员图片，对黑名单重点人员关系图谱，管辖区的人等数据可视化展示，实现对重点人员的信息上传、编辑、更新，从而对数据实现实时的快速分析。另一方面，视频监控通过对车辆、人体、非机动车的结构化和特征的提取，实时对视频、历史流、历史分析，推动了社会治理向“智慧型”转变。五是构建联合实战指挥平台。该平台基于全区监控视频摄像头、网格员、4G移动布控、无人机的分布情况，按照操作方便，反应快速的要求，根据任务事件，依靠智慧分析平台、综治网格平台，由不同人员组建作战群组，通过语言、文字、地图、实时视频三维的指挥模式，建立实时互动、任务下发、调度派遣等任务，提高“人”与“平台”、“人”与“人”之间互动时效性，为“人”进入系统和实施决策指挥、协调行动提供即时通信能力，实现了扁平化的点对点指挥。

想融能融 智慧无碍

2019年，云安区政法委从“一总双融三创新”为抓手，全力推动智慧政法大脑的“融想融，智无碍”。一是融平台、融终端，形成承载一切，交付一切的一个总平台。通过云端一体化平台的虚拟化、小程序、文件云、即时通讯等工具构建融合不同平台、不同终端的总平台，形成了联动互通的能力，汇聚了足够的数据资源，保证了智慧政法大脑启动和运作的基本条件。同时，考虑未来政法工作的发展，预留接口，开放兼容，使总平台融过去、融现在、融未来。二是融业务融数据，推动业务数据双融。一方面，多平台的融合，打通了业务系统流程，实现多样化的政法业务应用的承载与链接，促进了共建共用共享。另一方面构建统一的资源池/信息库，将数据汇聚到统一的大数据资源池中，通过对业务数据进行清洗与分析，关联与碰撞，融合形成重点人员库、综治案件库、网格事件库、视频监控数据库，促进了数据共享、交换、调用、挖掘、分析及反哺支持，实现了智慧应用。三是融想融，智无碍，实现三大创新。第一创新技术融合模式，突破平台、终端、数据的孤岛，穿刺互联互动和一体化运作。第二创新组织业务流程，突破时空使用限制和部门层级壁垒，实现组织结构和扁平化和业务流程的简便化，随时随地保障智慧政法的业务正常使用。第三创新智能化的科学决策指挥。指挥决策系统，突破信息情报的滞后性和不对称性，实现智慧化科学指挥。一方面借助人工智能对数据进行动态分析和预测，准确、及时地发现问题，对症解决，将维稳事件的处理重心由事中干预、事后响应转为事前预测、超前预判。另一方面，利用大数据、物联网、云计算、人工智能技术，实时准确收集、分析、处理各类信息，第一时间展现动态可用资源分布、事件任务优化、重点人员预警、重点人员关系图谱及人、车轨迹等情况，为智慧政法实事科学决策指挥提供强有力的支撑。

国产自主 安全可控

云安政法委坚持国产自主为要求，与广州尚融网络体育有限公司进行深度合作，实现了云安全多层次多通道的传输。该技术为国产自主技术，拥有自主发明专利，符合国家标准，实现了支持国产服务器系统的部署和支持国产操作系统的访问。同时该技术还解决了云领域自底层基础架构到用户使用端链条产品的融合，一步到位完成了业务系统和国产操作系统的对接，大幅度节省改造成本。“天河二号”超级计算机系统亦成功应用该项技术。

[出处]贾咏龙 龚紫陌. 云浮市云安区喜提“2020全国政法智能化、建设创新”两项全国大奖. 小康, 2020-11-19